第二师铁门关市党委认真贯彻党中央关于构建简约高效基层管理体制的部署要求，以重构团镇机构职能体系为重点，以细化职责任务为抓手，聚焦减负增能赋权，深化团镇行政管理体制改革，健全和转变“政”的职能，理顺职责关系，构建权责清晰、运行顺畅、充满活力的基层管理体制。

一、完善职能定位，提升“政”的效能。坚持服务乡村振兴战略，以加强党的建设为引领，适应团场管理体制及便民服务需要，细化梳理明确团镇“五办一局”“六中心”职能，厘清机关与事业单位职责边界，重点突出乡村振兴、应急管理、城市管理、公共服务等职能，明晰团镇的统筹协调职能和属地管理责任，强化团镇“政”的职能定位，提升团镇依法行政水平。

二、聚焦赋权强责，培塑“政”的行为。通过制定权责清单，将基层管理迫切需要且有效承接的142项权力事项依法赋予团场，梳理公布责任事项728项，压实团镇依法履职的主体责任；积极推进基层整合审批服务执法力量改革，规范“一团一中心”平台建设，统一将直接面向职工群众的82项权力事项进驻中心窗口集中办理，实现“一站式服务”。

三、建立联动机制，强化“合”的能力。为推动执法重心下移，调动团镇投身基层共建、共治、共享的积极性、主动性，从七个方面探索建立多方联动的行政执法协调联动机制，强化团镇对师市下沉执法力量的统筹协调配合职责，解决团镇“看得见、管不着”的问题。