为推进师域医共体建设提质增效，培育壮大团（镇）医院人才队伍，第二师铁门关市党委编办创新编制管理，设立医共体“人才周转”事业编制，从体制机制上推动师域医共体内部优质资源扩容下沉和人员流动，助力师市医疗卫生均衡发展。

统筹编制资源配置，设立“人才周转”事业编制。按照“总量控制、集中管理、统筹使用、合理分配、定期周转、动态调整”的原则，统筹优化编制资源配置，从师市现有编制总量中调剂100名事业编制，设立医共体“人才周转”事业编制，专项用于保障师域卫生专业技术人才下沉至团（镇）医院带队伍、强业务，提升师域医疗卫生服务水平。

立足带队伍强业务，推动优质专技人才资源下沉。聚焦培育壮大团（镇）人才队伍，按照“一院一策”的原则，由师市卫健委根据各团（镇）医院人才队伍建设及所在区域医疗卫生需求情况，提出周转编制使用计划，师市医共体牵头医院根据用编计划，统筹组织选调具备一定管理能力或专业技能人才下沉至团（镇）医院工作，进一步发挥卫生系统骨干“头雁”效应，为团（镇）医院培养一支带不走的医疗卫生队伍。目前，第二师库尔勒医院、焉耆医院已派出12名中级以上职称人员到团场医院任职。

规范周转编制使用，确保周转编制用好用出成效。“人才周转”事业编制周转期限原则上为3年。3年期满后，适时对师域内医疗卫生需求、周转事业编制使用效果和团（镇）医院人才队伍建设等情况开展评估，进而动态调整“人才周转”事业编制规模。同时，将周转编制纳入实名制管理，保证专编专用，推动医共体“人才周转”事业编制健康有序运行。