第三师图木舒克市党委八届五次全会全面总结了2022年工作，再次吹响师市经济高质量发展的新号角。作为党的机关、政治机关，第三师图木舒克市党委编办紧跟党委步伐，坚持保障高质量发展导向，围绕理顺体制机制、健全责任体系、加强机构编制保障，以机构编制资源配置、使用高效益赋能师市事业高质量发展。

一、坚持借势聚力，向深化改革“要”编释动能

一是围绕依法行政，以“改”字固体系。统筹配置行政执法职能和执法资源，在调整组建生态环境保护、城市管理等6支综合行政执法队伍的基础上，组建自然资源和规划（林业和草原）综合行政执法队伍。该支队组建后，师市综合行政执法队伍内设28个按区域分工的大队，基层一线力量占执法队伍编制总量的77%，统一、权威、高效的综合行政执法体系不断完善。二是围绕事业发展，以“调”字优结构。调整优化师市农业农村、畜牧兽医和乡村振兴工作技术支持服务事业单位机构职能、4个农牧场卫生院和3个团场疾控中心等，着力解决事业机构设置与党政机构改革不衔接和机构“小散弱”、职责交叉、编制资源配置不合理等问题，推动公益事业健康发展。三是围绕基层治理，以“沉”字打基础。坚持“减上补下、盘旧补新”，全力推动“重心下移、力量下沉、保障下倾”，3个街道、16个团场（镇）编制增加幅度分别达46%、121%，基层治理根基不断夯实、内生动力持续释放。

二、坚持民生导向，向重点领域“送”编增活力

一是突出人才引领保重点。怀感恩之心，综合考虑团场规模类型、区域特点、功能定位、资源禀赋、经济社会发展情况等因素，用好各类编制资源,持续服务人才“软实力”向发展“硬支撑”转化。二是突出问题导向保民生。坚持中心工作推进到哪里，机构编制保障就到哪里，总结中小学“师办师管”改革成果，将中小学机构编制事项由审批管理调整为行业主管部门党组在限额内实行“总量控制、统筹调配、备案管理”，激发优质教育资源均衡发展活力；聚焦以文塑城、以文兴产，设立新疆屯垦历史博物馆、唐王城历史文化研究院、景区管理服务中心等机构，使改革发展成果更多更公平惠及师市职工群众。三是突出统筹兼顾强基层。聚焦“看得见的管不着、管得着的看不见”“权责不对等”等问题，指导3个街道办事处全面梳理公布权责清单43项，率先建立街道党工委与师市相关执法机构共同组成的21个综合行政执法委员会，探索制定涉及市场监管等25个部门共137项的《图木舒克市街道办事处“属地管理”事项责任清单（第一批）》，推开机关30个行政部门职责边界清单的编制，“街团吹哨、部门报到”成果不断巩固，各方责任边界愈加清晰。

三、坚持刚性约束，向规范管理“控”编蓄后劲

一是规范程序把总量。严格执行机构编制请示报告制度，出台并严格执行《关于规范师市机关事业单位机构编制事项请示报送工作的通知》，严格把控动议、论证等环节，推动“过紧日子”思想、集约利用编制资源成为共识。二是精准管理促共享。依托实名制信息平台，建立工作台账等，全面准确掌握师市机关事业单位及在编人员的实名制信息数据，做到机构清、编制清、领导职数清、实有人员清；加强与组织、人社、财政部门联动、业务协同，建立闭环式监管机制，把机构编制“控起来、紧起来”。三是科学评估提效能。综合运用书面报告、深入基层一线调研、开展机构编制执行情况和使用效益评估等方式，深度分析各部门职能“强弱转”、机构编制“增减划”等情况，挖掘编制资源使用效益，推动机构编制资源效益持续提升，为事业高质量发展提供更有力的保障。