第三师图木舒克市党委编办以习近平总书记关于城市工作的重要论述为指引，牢牢把握主题教育目标要求，始终服从服务经济社会高质量发展大局，着力助推政府职能深刻转变，着力优化机构编制资源配置，着力抓好基层管理体制优化调整，在服务和融入图木舒克市建设发展中展现担当作为。

着力助推政府职能深刻转变，精准赋能城市治理现代化

政务服务管理体制更加健全。围绕“高效办成一件事”，坚持以优化协同高效为着力点，加强政务服务顶层设计，强化师市办公室指导、监督和协调推进“政”的职能转变、“放管服”改革、行政审批制度改革等职能；组建师市政务服务中心和政务热线服务中心，为提升政务服务和“12345”政务热线服务水平提供体制机制保障。城市运行管理体制更加完善。围绕“高效处置一件事”，依法明确了燃气安全监管、瓶装液化石油气经营市场监管和市政公共基础设施、市政公用服务设施、物业管理等与城市管理密切相关领域的职责分工，组织开展2个或2个以上部门共同完成事项的《职责边界清单》编制工作，形成由18个行政部门牵头、涉及28个部门的第一批37项职责边界事项，条块结合统筹协调机制持续完善，部门间横向统筹协调、联动处置能力持续提升。权责清单建设持续深化。指导师市各级行政机关根据党中央部署要求、“三定”规定等有关党内法规、有关法律和行政法规、国务院有关规定，全口径梳理本单位权责，在厘清政府和市场、政府和社会关系基础上，完成7449项权责清单的编制和动态调整，持续推进职能转变，促进部门更好履职尽责，营造高效协同快捷的政务环境。

着力优化机构编制资源配置，有力服务城市高效能治理

部门城市管理职能整合更加优化。顺应“中华文化、汉唐风韵、兵团特色”城市建设发展理念，积极推进城市管理职能整合优化，将分散在相关部门的市政公用、市容环卫、园林绿化等管理职责整合，相对集中城市管理行政处罚权和行政强制权，组建城市管理局和城市管理行政执法局，推动城市管理从“九龙治水”向“一龙管江”转变，实现资源配置更加合理。事业编制资源配置更加科学。贯彻落实“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的编制资源管理思路，聚焦城市建设发展，持续抓好事业编制资源统筹，先后调整组建了建设工程质量安全监督站、新疆屯垦历史博物馆、文化馆（图书馆）、城市管理服务中心等9个事业单位，事业编制增加84%，切实解决城市建设公益服务不平衡不充分的问题。城市管理行政执法体制更加健全。在市镇城管执法队伍的基础上，整合组建城市管理综合行政执法支队，综合考虑人口规模、地域面积、城市化程度、社区认同等因素，将辖区划分为若干非行政层级的管理区域，按管理区域设置执法大队，将79%的执法力量向基层一线下沉，构建起扁平、高效的城市综合执法体制。

着力深化基层管理体制改革，更好服务保障城市基层治理

党建引领基层治理优势更加彰显。强化街道党工委核心领导作用，明确街道党工委作为师市党委派出机关，领导本街道工作和基层社会治理，市人大、政协班子成员分别兼任街道办党工委书记和街道办主任，强班子带队伍，从制度安排上使党的主张、党的意志、党的政策方针得到更好贯彻落实。城市基层管理体制更加高效。着眼面向群众、适应城市治理的特点，打造基层“大部门制”，3个街道办事处统一设置“1办2所2中心”，实现机构职能体系重构；坚持“减上补下、盘旧补新”，2019年以来3个街道办事处编制增加121%，在“重心下移、力量下沉、保障下倾”中不断巩固齐抓共管、执行有力的城市治理体系。城市治理各方权责关系更加顺畅。围绕厘清机关部门和街道的事权关系，坚持用机制建设穿好基层治理“千条线”，探索制定《图木舒克市街道办事处“属地管理”事项责任清单（第一批）》，涉及市场监管等25个部门共137项，机关部门、街道责任边界更加明晰；赋予街道党工委对机关部门派驻街道机构负责人的人事任免建议权，让街道能够统得了、调得动、用得到、管得住，构建起全域统筹、上下贯通、多方联动的运行机制，“街道吹哨、部门报到”机制不断巩固，城市管理合力有力提升。