为进一步加强和规范机构编制管理,严明机构编制纪律,提升机构编制资源使用效能,第七师胡杨河市党委编办坚持问题导向,创新举措加强和完善机构编制监督检查工作,推进师市机构编制管理水平进一步提升。
一、强化学习教育,夯实机构编制源头管理根基
坚持以“筑牢纪律意识、普及政策知识”为核心,从源头杜绝机构编制违规问题。一是借助“五学联动”机制,将《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制监督检查管理办法》作为重要学习内容,推动机构编制干部先学一步、深学一层,切实提升机构编制纪律意识和法治化水平。二是推动《条例》进党校主体班次,作为教学内容,引导干部在任职初期就树立“编制就是法制”的意识。三是编发《机构编制政策法规制度汇编》和《机构编制政策法规50问》等,采用“问答”形式通俗解读,累计发放200余册,成为各部门(单位)的“政策工具书”。
二、做实日常监督,构建机构编制齐抓共管防线
打破“单打独斗”模式,将监督融入机构编制管理全流程,构建“多环节把关、多部门联动”的监督格局。一是严把“入编关口”。针对人员调动、入编等关键环节,实行“材料审核+系统核验”双把关,杜绝“超编进人”“违规用编”问题。二是抓实实名制管理。依托机构编制实名制信息系统,每季度开展数据核对,对发现的问题建立台账限期整改;同时推动实名制数据与组织、人社、财政等部门共享,实现“编制、人员、工资”数据联动核验,确保编制资源精准管控。三是强化事业单位登记管理。对师市事业单位设立、变更、注销登记实行“全流程监督”,每年开展事业单位法人年度报告公示核查,对公示信息不真实、未按要求报告的单位,及时提醒、限期整改。四是深化协同监督。主动对接组织、巡察和审计部门,将机构编制纪律执行情况纳入党委巡察、选人用人专项检查及经济责任审计重点内容。
三、聚焦靶向施治,提升机构编制监督检查实效
坚持问题导向,以精准监督提升监督检查实效,不断强化机构编制红线意识。一是严把前置审核关。聚焦机构编制申请事项,对事项的必要性、合规性、可行性开展前置审核,重点核查是否符合政策规定、超出总量控制,从源头杜绝违规审批,确保监督前置化、精准化。二是严控用编申请。严格审核机关部门、事业单位用编申请计划,重点核查空编情况、岗位匹配需求等,对超范围用编、违规进人等问题及时预警,发现问题第一时间纠偏,推动用编管理合规高效。三是严防“条条干预”。围绕通过会议安排、规范性文件等夹带机构编制诉求等违规干预行为,建立动态预警机制,及时发现和纠正违规干预行为,确保机构编制审批流程合规透明,维护机构编制管理的严肃性。
